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    綜合新聞

    【新京報(bào)】“濕地恢復(fù)”很緊迫,民眾要積極參與當(dāng)?shù)貪竦乇Wo(hù)工作

    文章來源:東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所    |    發(fā)布時(shí)間:2023-02-06    |    【放大】 【縮小】  |  【打印】 【關(guān)閉

      “我們現(xiàn)在要考慮,怎樣去減緩濕地退化喪失的速度。”

      “It’s Time for Wetland Restoration(是時(shí)候讓濕地恢復(fù)了)。”2月2日,國際濕地公約秘書長穆松達(dá)·蒙巴在世界濕地日的視頻動(dòng)員致辭中喊出了這句口號。作為第27個(gè)世界濕地日的主題,呼吁“濕地恢復(fù)”帶著緊迫感。

      濕地、森林和海洋并稱為地球的三大生態(tài)系統(tǒng),40%的植物和動(dòng)物物種在濕地生活或繁殖,濕地對保護(hù)生物多樣性具有不可替代的作用。正如穆松達(dá)·蒙巴所言,目前,世界上近90%的濕地已經(jīng)退化或喪失,我們失去濕地的速度是森林的三倍。

      “我們現(xiàn)在要考慮,怎樣去減緩濕地退化喪失的速度。”中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會秘書長周晉峰在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,今年世界濕地日的主題強(qiáng)調(diào)了優(yōu)先恢復(fù)濕地的迫切需要,并呼吁整整一代人采取措施,恢復(fù)和復(fù)原退化的濕地。

    青海湖鳥島國際重要濕地湖濱的普氏原羚。國家林草局供圖

      濕地保護(hù)意識還未深入人心

      我國政府于1992年正式加入《濕地公約》,成為《濕地公約》第67個(gè)締約方。上個(gè)世紀(jì)90年代初期以前,“濕地”的概念在我國還沒成形。原國家林業(yè)局野生動(dòng)物保護(hù)司副司長、國際濕地(原濕地國際中國辦事處)主任陳克林告訴記者,當(dāng)時(shí)有湖泊、河流和沼澤的相關(guān)研究,也有保護(hù)單個(gè)物種的研究,但沒有把濕地作為生態(tài)系統(tǒng)來分析。

      人類發(fā)展歷史進(jìn)程中很長一段時(shí)間里,由于對濕地生態(tài)系統(tǒng)重要性認(rèn)識的不足,在全球范圍內(nèi),濕地生態(tài)系統(tǒng)都遭受了嚴(yán)重破壞。此外,在相關(guān)議程設(shè)置上,濕地的優(yōu)先級還不夠。

      “在聯(lián)合國一些會議議程上,提起濕地保護(hù),似乎它每次都排在最后。從另一個(gè)方面來講,濕地被人們忽視了。”陳克林舉例,在一次締約方大會上,44%的國家在提供的報(bào)告中提到,當(dāng)?shù)厝藝?yán)重缺乏對濕地保護(hù)的認(rèn)識。

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)和政治文明的發(fā)展會直接影響濕地保護(hù)意識的“覺醒”,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家對濕地保護(hù)的程度也不一樣。濕地資源具有的生境復(fù)雜性也對保護(hù)提出了更高要求。

      在加強(qiáng)濕地保護(hù)認(rèn)識上,對濕地“修復(fù)”和濕地“恢復(fù)”的概念也需要厘清。周晉峰指出,從官方的文件來看,“濕地”是“恢復(fù)”的主語,“修復(fù)”的主體是人類,是一種人為作用,而濕地的生態(tài)治理是基于自然的恢復(fù)。這是本質(zhì)的區(qū)別。

      人工干預(yù)的修復(fù),若處理不好,也會帶來問題。“好比在未考慮周全的情況下,在海岸濕地種樹的做法就欠妥。灘涂海岸上的貝類魚類為棲息的候鳥提供了豐富的餌料,植樹會給現(xiàn)有的濕地生態(tài)系統(tǒng)帶來破壞,影響候鳥遷徙與繁殖。”周晉峰直言,在某種程度上,人工干預(yù)修復(fù)本身就會阻礙濕地的恢復(fù)。

      2010年在日本舉辦的《生物多樣性公約》締約方大會第十次會議上,制訂了聯(lián)合國生物多樣性2020年目標(biāo),簡稱“愛知目標(biāo)”。2020年,聯(lián)合國對“愛知目標(biāo)”進(jìn)行了評估,結(jié)果顯示20個(gè)“愛知目標(biāo)”中只有6項(xiàng)目標(biāo)部分達(dá)成,部分子目標(biāo)甚至更加惡化。

      陳克林認(rèn)為,就目前形勢來看,濕地保護(hù)依舊任重道遠(yuǎn),濕地保護(hù)的意識還未完全深入大眾內(nèi)心。

    拍攝到的鶴群(云南大山包國際重要濕地)。國家林草局供圖

      我國有效保護(hù)了240萬公頃濕地

      根據(jù)我國公布的第三次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果,我國濕地總面積達(dá)5635萬公頃,占我國國土面積的5.58%,位列亞洲第1位,世界第4位。公開數(shù)據(jù)顯示,我國有濕地高等植物800科692屬2315種,是全球濕地植物多樣性最為豐富的國家之一。

      幾個(gè)月前,《濕地公約》第十四屆締約方大會“中國國家濕地公園的保護(hù)與發(fā)展”論壇在武漢舉辦。會上有專家指出,經(jīng)過多年努力,國家濕地公園通過“試點(diǎn)制”和“晉升制”等設(shè)立方式,全國31個(gè)省(區(qū)、市)總數(shù)已達(dá)901處,有效保護(hù)了240萬公頃濕地,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長500多億元。

      我國先后指定了82處國際重要濕地,29處國家重要濕地,1021處省級重要濕地,13座城市獲得“國際濕地城市”稱號,建立600余處濕地自然保護(hù)區(qū)、設(shè)立1600余處濕地公園。

      中國過去30年所取得的濕地保護(hù)成就以及所設(shè)立的宏大目標(biāo)和濕地保護(hù)管理方式,形成了濕地保護(hù)的“中國樣本”。陳克林說,這與政府出臺并能及時(shí)落地的相關(guān)政策不無關(guān)系,“人民的廣泛參與也是我們國家濕地保護(hù)取得成效的一大亮點(diǎn)。”

      在濕地保護(hù)方面,我國還有哪些值得國外借鑒的地方?周晉峰表示,相較于全球其他國家,中國充分利用了傳統(tǒng)的東方智慧,探索出了多種多樣優(yōu)秀的濕地管理方法。

      他指出,“濕地保護(hù)的東方智慧”可總結(jié)為7個(gè)方面:自然恢復(fù)為主,人工手段為輔;優(yōu)化保育措施,加大管護(hù)力度;強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),壯大人才隊(duì)伍;兼顧保護(hù)與發(fā)展,促進(jìn)“兩山”互動(dòng);依托科技進(jìn)步,勇于開拓創(chuàng)新;注重開放合作,加強(qiáng)多方交流;廣泛組織動(dòng)員,開展自然宣教。

      2022年6月1日,我國首部濕地保護(hù)方面的專門法律——《濕地保護(hù)法》正式實(shí)施。《濕地保護(hù)法》作為我國濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)成果在國家成文法層面的集大成者,囊括了濕地保護(hù)宏觀與微觀維度的戰(zhàn)略部署和制度構(gòu)建,與世界分享濕地保護(hù)的中國經(jīng)驗(yàn),助推我國深度參與全球環(huán)境治理,與國際社會共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。 

    江西鄱陽湖國際重要濕地拍攝到的鶴群。國家林草局供圖

      需加強(qiáng)我國濕地保護(hù)管理的科學(xué)性

      自1992年加入《濕地公約》以來,我國濕地保護(hù)經(jīng)歷了摸清家底、搶救性保護(hù)、全面保護(hù)3個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)了濕地保護(hù)修復(fù)事業(yè)的歷史性飛躍。雖然濕地保護(hù)取得了一系列顯著成效,但濕地保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻問題和挑戰(zhàn)。

      “保護(hù)形式多樣,分布廣泛,但保護(hù)形式和空間布局仍有優(yōu)化空間,存在部分重要濕地的保護(hù)空缺,成效亟待評估,與國家要求的建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系仍有差距。”中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所副所長、國家濕地研究中心秘書長武海濤說。

      他認(rèn)為,我國濕地保護(hù)管理的科學(xué)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。濕地系統(tǒng)具有復(fù)雜性、波動(dòng)性和多樣性特征,濕地資源調(diào)查監(jiān)測體系、退化濕地修復(fù)技術(shù)與模式、濕地資源合理利用等方面涉及多學(xué)科的理論與方法。

      “這要求濕地保護(hù)修復(fù)和管理遵循濕地系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理,統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性,明確我國濕地保護(hù)空間布局和重點(diǎn)任務(wù),實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,采用近自然措施科學(xué)修復(fù)退化濕地,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。”武海濤告訴記者。

      周晉峰也表示,在人類活動(dòng)和氣候變化雙重影響下,中國濕地面積萎縮現(xiàn)象仍然普遍存在,且在濕地保護(hù)修復(fù)管理實(shí)踐中仍存在許多科學(xué)問題需要解決。此外,我國濕地還面臨著以水葫蘆、福壽螺、鱷雀鱔等為代表的外來入侵物種所帶來的生物安全威脅和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

      周晉峰稱,當(dāng)前中國各地濕地所面臨的最大挑戰(zhàn)和威脅——“好心辦壞事”,即以工業(yè)文明思想指導(dǎo)的工程建設(shè)在很大程度上破壞了原本的自然生態(tài)環(huán)境和綠水青山,給當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有詭砹司薮笸{,并且這種對自然的擾動(dòng)和破壞幾乎是不可逆的。

      “因此,我們主張基于自然的解決方案來恢復(fù)濕地。我們應(yīng)當(dāng)秉持環(huán)境治理三公理(不擴(kuò)散、不為害、充分公示),生態(tài)恢復(fù)四原則(節(jié)約原則、自然原則、有限原則和系統(tǒng)原則)來進(jìn)行濕地恢復(fù)工作。”他說。

      應(yīng)合理利用和開發(fā)濕地資源

      陳克林一直倡導(dǎo),要合理利用和開發(fā)濕地資源。保護(hù)不等于不動(dòng),其前提是不能破壞生態(tài)特征。研究濕地資源的合理利用問題,首先要掌握濕地的本底資源,了解和研究濕地生態(tài)因子、生態(tài)特征等。

      《濕地公約》里有多個(gè)方面的決議和建議,其中一條就是濕地的生態(tài)特征不能發(fā)生變化,也就是在濕地的生態(tài)因子沒有發(fā)生變化的前提下,人類盡可能地利用濕地資源。

      “將核心區(qū)完全封閉也沒有必要。人也是自然的一個(gè)因子,人與自然和諧共生,講的是我們要杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的行為,而不是與自然環(huán)境、花鳥魚蟲完全隔絕。”陳克林認(rèn)為,濕地的管理應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的,在大的法律法規(guī)的背景下,各個(gè)保護(hù)區(qū)可以嘗試制定配套政策,實(shí)行“一區(qū)一法”。

      武海濤也認(rèn)為,合理開發(fā)和利用濕地資源,高效發(fā)揮自然濕地生態(tài)功能,提高服務(wù)人類福祉,是保護(hù)濕地的重要內(nèi)容。濕地保護(hù)和開發(fā)并不矛盾,應(yīng)該是協(xié)同發(fā)展的。

      他說,濕地資源作為自然資源,在發(fā)揮眾多支持和調(diào)節(jié)服務(wù)的同時(shí),為人類直接提供產(chǎn)品,也是濕地系統(tǒng)的功能之一。做好濕地資源的合理利用,需要做到濕地多功能協(xié)同,合理界定濕地生態(tài)安全邊界和承載力,保障濕地健康穩(wěn)定不受影響。

      值得注意的是,合理利用和開發(fā)濕地資源與民眾的參與分不開。在今年世界濕地日的視頻動(dòng)員致辭中,穆松達(dá)·蒙巴呼吁,大家要以三種具體方式采取行動(dòng):自覺選擇,盡量減少我們自己對濕地的影響;發(fā)出有說服力的聲音,教育和激活其他人參與到濕地恢復(fù)中來;大膽行動(dòng),參與當(dāng)?shù)氐臐竦鼗謴?fù)工作。

      新京報(bào)記者 張建林